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“狼图腾基金”2016年8月 |
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中国生物多样性保护与绿色发展基金会狼图腾草原专项基金工作阶段汇报 —— 陈继群 狼图腾基金秘书长
中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称逐个绿发会）狼图腾草原专项基金（以下简称狼图腾基金） 自1月份启动以来，依法保护草原的宗旨受到社会广泛关注，内蒙古草原牧区公众反映积极。 中国绿发会狼图腾基金8个月来的活动足迹基本记录在曾经草原网站、微博和微信上。 我们计划十一期间召开阶段工作总结会，向中国绿发会领导和狼图腾基金顾问们做工作汇报，就基金工作进行交流并听取意见和下一步工作的建议。 会议地点，建议在在〈狼图腾〉小说相邻的草原地区，以便大家能对狼图腾草原生态系统有一个感性认识和草原金秋的体验。 时间：会议3-4天，深入狼图腾故地草原考察（4天，自选） 人员：狼图腾基金管委会成员和基金顾问；中国绿发会领导；媒体记者
下面是狼图腾基金管委会8个月来的工作汇报，4个月为一个阶段介绍：
1、2016年1月至4月份，内蒙古牧区牧民通过曾经草原网站、微信和电话热线要求我们提供帮助，主要是： 1.1、锡林郭勒盟东乌旗狼图腾故地牧民多次联系或来京交流草原保护案例，并就饮用水安全检测寻求帮助； 1.2、阿拉善盟牧民代表委托我们出版《牧区实用法律法规选编》，以便牧民应对该盟牧区多起违法生态损伤案件。 1.3、通辽市扎鲁特旗北部牧民就电解铝污染导致大量牲畜死亡案咨询及寻求帮助。（中国绿发会法律部公益诉讼程序2015年已经启动。另外，该污染案已经波及狼图腾故地东乌旗草原并造成牧民牲畜死亡，所以我们把这个工业污染草原案例也作为重点关注项目之一。）
考虑到牧民的需要和依法保护草原的宗旨，我们的工作主要是：
1、与阿拉善牧民代表策划编辑出版内蒙古牧区生态系统保护急需的国家法律法规20部——蒙古语、汉语对照版《牧区实用法律法规选编》
（参考曾经草原网站已有的双语普法环保手册包括电子版共计39集<狼图腾基金启动以来出了4集>）： 《牧区实用法律法规选编》已经出版发行。 1.1、《地图管理条例》（翻译并公布蒙古文电子版）www.cyngo.net/go1_law_map2016_M1.htm
1.2、《最高人民法院
最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（翻译并公布蒙古文电子版）
1.3、《行政区域边界争议处理条例》
1.4、《国务院关于行政区划管理的规定》（翻译并公布蒙古文电子版）
2、联系锡盟相关律师与狼图腾故地满都宝力格三个嘎查长协调代理事宜。 3、培训满都牧民饮用水安全知识，购买饮用水检测仪器（3万元）
4、依法协调解决扎鲁特污染案 4.1、中国绿发会法律部公益诉讼程序2015年已经启动。另外，该污染案已经波及狼图腾故地东乌旗草原并造成牧民牲畜死亡，所以我们把这个工业污染草原案例也作为重点关注项目之一。 4.2、2016年4月份，因扎鲁特污染案迟迟未能立案，污染面积继续扩大，造成更多牲畜死亡，扎鲁特旗一些牧民上街请愿，多位代表被抓，导致狼图腾基金正常工作部分中断。我们集中精力协调被抓牧民依法维权协调之事。7月，北京著名律师李方平介入，2个多月以来被抓牧民已经全部放出来。 目前，部分污染受害者正在委托律师依法申请经济补偿。 4.3、我们于2016年4月22日地球日之际，邀请狼图腾基金顾问 内蒙古师范大学教授刘书润、内蒙古农业大学教授易津、沈阳化工大学李庆禄教授等，针对铝厂氟污染草原生态问题进行了讨论。并向中国绿发会提交了关于《铝厂氟污染草原修复问题的会议纪要》，同时在网上公布www.cyngo.net/go1_ecology_news_20160422.htm 4.4、该污染案引起一些媒体关注并做了深入报道，民主与法制网头条《内蒙古通辽：铝厂严重污染草原生态 牧民多年维权无果》发布之后，引起内蒙古新任主要领导关注，指示电解铝厂停产整顿。 5、调研东乌旗被占的乌拉盖管理区违法案例：1、大面积开垦草原；2、截断乌拉盖河致使乌拉盖湿地消亡及其修复；3、乌拉盖继续扩大侵占草原。
中国绿发会狼图腾基金启动以来财务公开（2016年1月——8月，详情请周会计提供）： 收入：22万余元， 支出：约10万元。其中： 蒙古文、汉文对照《牧区实用法律法规汇编》（民族出版社出版），翻译校对劳务费、印刷费约4万元（占该书成本40%）； 启动仪式、牧民培训、牧区出差、交通以及网站管理劳务费等约3万元； 牧区饮用水检测仪约3万元。
请狼图腾基金顾问、中国绿发会领导对我们的工作提出意见和建议。
附件： 《牧区实用法律法规选编》； 《铝厂氟污染草原修复问题的会议纪要》； 《内蒙古通辽：铝厂严重污染草原生态 牧民多年维权无果》（民主与法制网头条）
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