1.1、中华人民共和国建国以来四部《宪法》对土地所有制的定义及变化: 

1.2、内蒙古自治区1987年草原位置示意图。从农,林,牧业分布图可以看出,大部分草原已被开垦、
    原生植被破坏，牧区仅在东北部国境线一带。
    1999-2002年的沙尘暴来源、起因和牧区、牧区牲畜头数基本无关。

2、 土地确权法律法规，内蒙古土地确权实施现状和内蒙古现存草原生态恶化的关系。

2.1、1985年《中华人民共和国草原法》和1986年《中华人民共和国土地管理法》实施十年中,
    由于土地没有确权,造成违法草原开垦、草原沙化屡禁不止。中科院综考会等四单位根据
    遥感资料研究，十年中内蒙古东部34旗共有1456万亩草原被开垦，右图是佐证之一：

2.2、1998年《中华人民共和国土地管理法》重新修订，同年国务院《中华人民共和国土地管理法
    实施条例》公布，规定土地确权、发放集体土地所有证程序。
   《刑法[1997修订]》公布了破坏土地资源的相关法条，2000年全国人大做了司法解释。
    2000年最高法院公布了《审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释[2000]》。
    2001年内蒙古自治区公布了《实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2000），其中写
    到：“集体土地由旗县人民政府登记造册，核发《集体土地所有证》，确认所有权。。。
    对同一地块不得同时发放草原所有权证、草原使用证和林权证”。
     http://www.law110.com/32/neimenggu/219004.htm

2.3、由于北部草原牧区土地未依法确权，1999年以后仅东乌旗一个苏木（乡）就有至少90万亩
    集体土地被一些地方干部违规承包给外地单位和私人使用。

资料

2.4、近十年来工业化进程中违规占地、污染和破坏草原的案例更是触目惊心:

2.5、乌拉盖开发区大量移民、开垦、修水库，2005年乌拉盖湿地干涸，面临荒漠化。