保护内蒙古乌珠穆沁草原和乌拉盖湿地         

乌拉盖40年 –曾经草原20060610

详情看：http://www.cyngo.net/go1_ecology_a_news.htm

  1956 年设东乌珠穆沁旗 和 西乌珠穆沁旗建制。

  1967 年勘定满都宝拉格苏木界(1:50000地形标高图).满都宝拉格苏木面积4717.2平方公里。

  1969年 内蒙古组建生产建设兵团第六师，占据了乌拉盖河上游，满都宝拉格牧场，宝格达山林场，贺斯格乌拉牧场，乌拉盖苏木，等草原和林地共计1万多平方公里。
  他们在乌拉盖河两岸大量开垦草原，累计开垦了约120万亩乌拉盖河源头的草原。

  1975年 兵团撤消。

兵团撤消以后,被占据的草原并未归还东乌旗，上述地区被锡盟农垦局接管，成立了乌拉盖农牧场管理局，继续开垦草原。

1979年 建乌拉盖水库，截断乌拉盖河。

1984年 满都宝力格等单位回归东乌旗建制，成立苏木。

1993年 内蒙古和锡盟一些政府官员成立了全国最大开发区-内蒙古乌拉盖开发区, 让我们见到了这个’黑色幽默’：“这个开发区总面积约５０００平方公里，开发１０年，共引进各类企业３０多户，大部分进行农牧业开发，一些草场因此超载达３倍，大面积的草场退化、沙化。乌拉盖开发区。出租土地给20多家单位从事放牧、开垦、及其它经营活动，招内地农民在乌拉盖河源头建移民村。”
( 见2004年新华网报道内蒙古全国最大开发区毁草原生态进退两难。
 见2006年6月7日人民日报报道开发区招商引资的“黑洞”有多深。）

     他们开始向开发区内乌拉盖河源头地区大量移民（锡盟南部、其他盟市农业人口），至今超过了2万人。

1996年 乌拉盖开发区内已经累计开垦草原130多万亩（中科院综考会 内蒙古自治区东部五盟34旗（县）天然草地开垦调查报告 ）。

1998年 乌拉盖水库决堤，中下游2000000公顷草原原生植被受到伤害。

1999-2000年 锡盟派驻东乌旗主要负责人转租东乌旗满都苏木集体土地，共有60000公顷转租给外地四家公司和政府单位。见人民网：http://env.people.com.cn/GB/4684298.html 

2002年 国家环保总局公布‘内蒙古-乌拉盖沼泽地区’为国家重要湿地。
    见：国家环保总局 > 自然生态 > 湿地 > 中国重要湿地名录 
    http://www.zhb.gov.cn/eic/650778950837993472/20021123/1035884.shtml

2003年 锡盟开始重建乌拉盖水库截水，出卖水资源招商引资，乌拉盖水库不向中下游湿地放水。

2004年 乌拉盖开发区被撤消，由锡盟农垦局管理。

2004年 中国新华网报道：全国最大开发区竟然手续不全，不挣钱还破坏草原生态   http://news3.xinhuanet.com/house/2004-12/20/content_2358110.htm

内蒙古乌拉盖开发区的移民、湿地保护问题亟待解决
    。。。
    总面积约5000平方公里、大约相当于10个上海市的内蒙古乌拉盖开发区，  开发10年来不仅难见经济效益，而且造成草原生态严重破坏。开发面积大得吓人、经济总量小得可怜、生态安全遭遇挑战、人员安置进退两难……乌拉盖开发区在开发与破坏、撤销与维持的两难选择中迷失了方向。。。"

2005年 由于乌拉盖水库截水,乌拉盖河中下游湿地和湖泊干涸。

2005年－2006年 内蒙古农管局和锡盟农管局被撤消，乌拉盖河上游地区由锡盟政府直管，改名叫乌拉盖管理区，出卖乌拉盖河水招商项目仍在网上招揽生意； 肆无忌惮篡改中国地图出版社内蒙古自治区地图； 公开转租东乌旗满都苏木的集体土地。

2006年1月

 “引哈济锡”和转移牧民 -荣天厚（2006-01-16 在内蒙古人大发言）

 来源：内蒙古日报  http://www.nmg.xinhua.org/zt/2006-01/18/content_6076789.htm

自治区十届人大四次会议代表——锡盟盟委副书记、盟长荣天厚说，近年来，锡盟的经济初步跟上了自治区快速发展的步伐，2005年，预计全盟地区生产总值完成170亿元左右，超额完成三年翻一番的目标。第二产业占地区生产总值的比重首次超过50％。财政总收入完成20亿元，三年增长三倍多。锡盟“十一五”末的奋斗目标是，地区生产总值600亿元以上，其中规模以上工业增加值300亿元以上，财政收入80亿元左右，城乡人民收入水平和生活质量显著提高。
      荣天厚说，实现上述目标，关键是走新型工业化道路。而做好锡林郭勒草原的保护与建设，是摆在锡盟首位的重要工作，要坚持主要依靠大自然的自我修复能力来改善和恢复草原生态的原则。对锡盟西部荒漠草原等生态极度恶化区，要划出一些无人区和无畜区，并将区内的人口转移出来，进城从事二、三产业，并希望自治区在“引哈济锡”调水工程和牧民转移方面给予政策、资金等支持。在今后的工作中，锡盟将大力推进城镇化和城镇的规划、建设、管理工作，坚持城镇化、城镇建设与社会主义新农村新牧区建设统筹结合、协调考虑，积极探索牧区人口分散条件下的社会主义新牧区建设。    （苏永生）  

点评：
   乌拉盖湿地在内蒙古锡盟东缘，它的存亡和锡盟政府发展规划息息相关。乌拉盖河上游地区30年前已经由内蒙古政府派出的锡盟政府直接管理，成立了农垦区，2003年重修乌拉盖水库并截断河水招商引资，并大肆从南部农业地区向乌拉盖河源头地区移民，造成乌拉盖河中下游草原荒漠化、湿地消亡、植被负向演替、原著民生产生活损失惨重。。。

二十年来，锡林浩特地区扩大城市规模，扩大工矿企业规模，造成乌拉盖水系范围内干大部分河水断流；旱草原浅层水位下降、草场荒漠化；湖泊、国家重要湿地干涸。也造成干旱草原地区这个城市的生活和工业用水严重不足。

    现在，当地一些官员又要上马“引哈济锡”调水工程。

       该工程将会影响我国北方更大范围的干旱草原，造成北方干旱草原环境恶化，包括国家重要湿地-乌拉盖沼泽的干涸、包括影响呼伦贝尔草原、贝尔湖、呼伦湖、额尔古纳河以及黑龙江的生态环境，同时涉及国际河流问题。这个对北方干旱草原生态环境影响重大的工程项目，应该依照“环境影响评价法”进行听证和评估。

       该工程不经过环评，不能动用纳税人的钱-搞违规建设。

       该工程必将影响大范围干旱草原和湿地生态，必须按照法律和市场规则办事-作出对基本草原生态的补偿和土地所有人、使用人的经济补偿。该工程对生态的影响和恢复的承诺，应该引入市场经济机制，进行经济评估、经济担保和资产抵押 。

相关的报道：
《内蒙古全国最大开发区毁草原生态 进退两难》（2004年12月19日)