东乌旗  满都宝力格  狼图腾故地    

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    地理、历史、生态背景:

    满都宝力格属乌珠穆沁部落,几百年坚守游牧文化并留下了内蒙古最完整的原生态草原。
   


    满都曾经隶属乌珠穆沁左翼旗(1691年这个旗主要贵族被康熙设计杀死)。1958年属于新建的东乌珠穆沁旗。
   

 
 

    生态背景:

   


 

   目前,内蒙古地区大部分原生草原已被开垦,东乌旗牧民仍 在坚持反对外来人侵占破坏草原
   

 

都宝力格苏木视频(1986年 北京电视台等拍摄播放)

 

 

 

    都宝力格镇(满都宝力格公私合营牧场1958-1969、苏木1984-2006隶属东乌珠穆沁旗1956—,以下简称东乌旗)。地理位置:北纬46°05′—46°48′,东经118°15′—119°38′,年均降雨量为310毫米 ,面积4717.2平方公里,是内蒙古生态最完整的属于原著牧民集体所有的草原

 

   1958年满都宝力格公私合营牧场 成立 ,由东乌旗的额仁高比苏木分出部分牧民组建,下辖陶森诺尔、白音高比和白音乌拉等三个大队。

   1984年改制为 满都宝力格苏木,下辖陶森诺尔白音布日德满都宝力格浩勒宝嘎查。
 

   1984年,东乌旗政府公布(84)49号文件,确认了各单位边界线,其中:

    “满都宝力格苏木界

  北起呼勒特音包日呼硕1046.2高地 ( 500号界标 ) 向东南直线到924.2三角架高地;梅勒音陶勒盖960.1高地;阿斯根陶勒盖1007高地;乌兰陶勒盖1018高地;白音乌拉山三角架1087.3高地;舒迪哈944高地到蒙格图;再向东南到拉盖;哈勒金芒和图三角架1034.9高地;从此转向东直线到1166.5三角架高地;1087高地;1074高地;1066高地;1108高地到准达巴;再转向东北直线到乌拉盖绍荣1152高地;木盖廷布敦三角架1181.1高地;乌散查干-高吉高尔三角架1169.4高地;1064高地;1129.9高地到1252三角架高地再转向东直线经过1013.9高地;1097.9高地;1073.2高地;1179.6高地到乌兰哈德三角架1334.9高地再转向东北经过1248高地;1346.6高地到达拉廷查干1416.6高地;再转向北到哈尔亚马特1318.4高地 (528号界标)
  (
根据19671:50000地形标高图) 。”

   

 

   都宝力格地图 来源于内蒙古自治区地图院和东乌旗民政局联合于2004年出版《东乌珠穆沁旗地图》和 2013年出版的审图号为 蒙S:(2013018东乌珠穆沁旗地图》:
  


   
都宝力格牧场西界与额仁高比公社 (现在叫嘎海乐苏木)接壤,东界与宝格达山林场接壤,北界是国境线,南界与贺斯格乌拉牧场、乌拉盖公社接壤。见东乌旗政府 (1966)第27号文件、东乌旗政府(1984)第49号文件和东乌旗政府(1989)第11号文件。

 

   “满都宝力格”名字来源于额仁高比苏木北边国境线附近一处泉水:
   

 

    都宝力格东界址是“。。。乌兰哈德 三角架1334.9高地(N46º26'31” E119º33'15”) 、达拉廷查干1416.6高地 (N46º34’ E119º38’)、哈尔亚马特1318.4高地 (国境线528界标)”。


 

    都宝力格西南界址是下图白音乌拉山的敖包,是与额仁高比苏木交界的“白音乌拉山三角架1087.3高地”界标 地,北边那片白色是阿日肖特湖(《狼图腾》中狼马大战的故事发生地)。白音乌拉山南有原乌珠穆沁左翼旗道尔吉王出生地遗址。
 

   

    1958年,满都宝力格是由额仁高比公社的加那,带领部分额仁高比牧民,向东在现在的满都宝力格地域驻牧组建满都宝力格公私合营牧场,其中17户富裕牧民以牲畜作价成为牧场股东。

   “公方”代表是书记哈木图、副书记兼场长巴图、另一位副场长巴图(家庭来自额仁高比苏木);“私方”代表是场长西瓦(原道尔吉王的秘书)和桑杰加布。牧场下辖三个大队:陶森淖尔白音高比白音乌拉

 1964年,满都宝力格公私合营牧场 三个大队部分牧民和牧场领导照片:

 

  

    1967年11月1日,内蒙古自治区革委会成立

 

 

    1967年11月16日,北京约400名中学生出发到东乌旗插队,其中 一半到了满都宝力格。

 

 

    1967年12月,东乌旗革委会成立,取代了东乌旗政府,开始挖肃、斗牧主。 满都部分知青跟着牧民抵制“挖肃”并发生了挖肃者伤亡事件。

 

   

    1969年,据说为了“防蒙修”,内蒙古成立了生产建设兵团,其中第六师(主要成员是两千左右内蒙古军区的老兵带着8千名天津、北京、呼市和唐山知青 )在东乌旗东部水源地组建、屯垦,占用了东乌旗的贺斯格乌拉牧场、满都宝力格牧场、乌拉盖苏木、呼热图淖尔苏木等约1万多平方公里土地 实施军管,部分满都知青被关押;
 

    1971年副统帅北逃摔死在蒙古国;
    1975年
内蒙古建设兵团解散,8千知青回城。但是兵团六师占用的贺斯格乌拉、满都宝力格牧场等单位没有交还东乌旗,而是变为农垦分局,归内蒙古农垦局 管辖,继续在 东乌旗乌拉盖河上游贺斯格乌拉牧场开垦草原。

 

 

    1975年满都宝力格游牧民
   
 

 

 

1976-1980年满都宝力格 三个大队都有小学校,如白音高比大队小学校:

 

 

    1982年,中华人民共和国《宪法》公布。
    1984年,满都宝力格牧场回归东乌旗,改为满都宝力格苏木。 辖三个嘎查:陶森淖尔白音布日德(原白音高比)、满都宝力格(原白音乌拉)。

    陶森淖尔牧民代表合影
   

 

    1989年东乌旗政府发布第11号文件,再次确定了各苏木、嘎查边界和界址 ,其中:

  “满都宝力格苏木 边界:

北起呼勒特音包日呼硕1046.2高地 ( 500号界标 ) 向东南直线到924.2三角架高地、梅勒音陶勒盖960.1高地、阿斯根陶勒盖1007高地、乌兰陶勒盖1018高地、白音乌拉山三角架1087.3高地、舒迪哈944高地到蒙格图, 再向东南到拉盖、哈勒金芒和图三角架1034.9高地,从此转向东直线到1166.5三角架高地、1087高地、1074高地、1066高地、1108高地到准达巴, 再转向东北直线到乌拉盖绍荣1152高地、木盖廷布敦三角架1181.1高地、乌散查干-高吉高尔三角架1169.4高地、1064高地、1129.9高地到1252三角架高地再转向东直线经过1013.9高地1097.9高地、1073.2高地、1179.6高地到乌兰哈德三角架1334.9高地再转向东北经过1248高地、1346.6高地到达拉廷查干1416.6高地,再转向北到哈尔亚马特1318.4高地 (528号界标) ( 根据19671:50000地形图标高 ) 。”

   
 

    1985年国务院 公布《关于行政区划管理的规定

   1985年中华人民共和国草原法公布,禁止开垦、破坏草原。

    1985年,贺斯格乌拉牧场三个队牧民抵制乌拉盖农垦系统文化和管理,逃回到东乌旗的沙麦、宝力格苏木重新分配草场驻牧。

     内蒙古锡盟又从锡盟南部农业旗县招两千户约一万人进驻乌拉盖垦区贺斯格乌拉牧场,并策划侵占满都宝力格草场。

 

    1986年,多家电视台到满都拍摄并播出

 满都宝力格苏木的乃林高勒夏牧场,今天已经是内蒙古草原 生态的地标。

乃林高勒之歌:


 

 

 

 

 

    1987年内蒙古大部分草原已被开垦、沙化、生态恶化

     

 

 

 

 

    1987年,内蒙古一些人盯上了东乌旗草原,开始篡改“内蒙古地名志”中的满都宝力格 苏木东界址 、侵占满都宝力格土地
      
     
     

 

 

   1996年《草原法》公布十年,中科院 综考会等四个遥感单位发现外来的“乌拉盖综合开发区”在东乌旗东部又开垦了1百万亩原生草原。
 

   1998年内蒙古一些官员盯上了东乌旗 的满都宝力格草原,开始违法转租满都宝力格集体土地。
 

   至2000年, 东乌旗满都宝力格苏木共有90万亩集体草原被违法违规转租给外地的4家单位、公司使用。
 

  《都苏木90万亩( 60000公顷 )集体草原被违规出租给四家单位明细表东乌旗 原满都宝力格牧场副场长 巴图 2005年出示 ):

单位

万亩

合同起止时间

经手、批准人

锡盟财政局

10

19982012

 

宝和公司

10

19982020

 

东乌旗绿色实验基地

60

19992024

东戈

大连牧场

10

20002010

 

共计

90

 

 

 

    中 ,东乌旗旗长转租满都宝力格集体土地60万亩给天津老板使用25年的证:
   

 

 

 

 

 

   于 上述满都宝力格60万亩集体土地被违法官员出租的证据:
 

   1、 1998年被占用、顶账(800万元),见牧民代表证词

           
 

   2、 2001年版《内蒙古自治区地图册》造假(中国地图出版社ISBN 7-5031-2175-0) (中国地图出版社ISBN 7-6031-2175-0 )第35页:


   2005年版《内蒙古自治区地图册》仍在造假


    
   

 

   3、2005年起,满都宝力格这60万亩 集体草原(400平方公里)在网上被“整体转让”

 

   

   

 

    整体转让证据(2005—2011年网上证据截图)

2005 2007 2009 2011
 

 

 

 

    2005—2021年版《内蒙古自治区地图册》关于满都边界造假的证据(2005年版《内蒙古地图分册》中国地图出版社等、锡盟网站截图)
   
2005版:
   
   

 

 


   2011年满都宝力格苏木集体土地被侵占、转让 的证据截图:

   

 

   2021年北京王府井新华书店书架上“中国分省地图册-内蒙古”(中国地图出版社ISBN 978-7-5031-8924-1),第164-165页仍在篡改东乌旗满都宝力格东界址“乌兰哈达”位置:

 
 

 

 

 

 

来官商在满都宝力格的违法行为,引起牧民依法保护生态

   

 

 

 

满都宝力格草原生态和文化保护
 

   2000年,外来人在满都宝力格朝卜楞 占地开铁锌矿,2002年满都牧民依法起诉该矿违法占地。

 

青和媒体介入帮助牧民维权

 

    2003年,知青支持满都牧民学习电脑,上网 ,依法保护草原。
       

              

 

   2003年,《曾经草原—内蒙古生态与游牧文化展》在北京民族宫举办,满都宝力格牧民代表参加并把蒙古包拉到了民族宫二楼展览现场。
   
   

 

 

   2004年,外来人在乃林高勒 阿日哈达占地开铅锌矿。

    《铅锌矿环评》:“设计日取水6000立方米、日洗矿1500吨。。。开工后将造成周边地下水下降200米-300米。”
     
     

     

 

   

       2004年,面对 外人侵占,满都宝力格的12户牧民在乃林高勒成立了东乌旗第一家旅游合作社 ,保护牧民传统驻牧地。


       2004-2016年,牧民合作社存在的13年中,共接待了国内游客13万人、国外及港澳台游客1000人。
        Tourist cooperatives established by herders 2004
   

     

 

    蒙古日报2006年12月19日报道:

 

 

   2004年满都宝力格三位嘎查长依法申请集体土地登记,并拿到了三本《集体土地所有证》:

 


 

2004年新华社记者报道《内蒙古全国最大开发区毁草原生态 进退两难》

 

 

 

    2004年狼图腾》 小说出版。
    以满都宝力格草原和游牧文化为背景的《狼图腾》小说,很快有 了几千万读者了解寒旱草原生态和游牧文化,有了几十种国际版本,受到国内外读者欢迎。

 

 

   


 


狼图腾故地游牧民 (油画)




满都宝力格一代跤王

 

 

2004年考证满都历史遗迹,牧民特地到北京定制了汉白玉纪念碑。


乃林高勒旅游路线图


 

2005年东乌旗牧民在乃林高勒牧民旅游点开会推广牧民成立集体合作社保护草原经验

 

    2005年,满都宝力格苏木的三位嘎查长和满都 宝力格离退休干部核对集体土地面积,发现三本《集体土地所有证》上大量土地面积缺失,并发现至少90万亩集体草原已经被违法出租给四家外地单位。

原满都宝力格苏木党委书记扎那提供的1985年满都草场分配数据:

 

原东乌旗满都苏木三位离退休干部关于申请解决东乌珠穆沁旗满都胡宝拉格苏木草场问题的报告

    我苏木草场面积为4717.2平方公里,1986年草场承包以来,承包给牧户的草场面积为3059平方公里,通过20多年的承包后,全苏木变得人丁兴旺,户数增多,同时牲畜繁衍后超载放牧也非常严重,加之自然灾害频繁,草场沙化日益加剧。因此,对草场进行合理开发利用,保护好环境已成为与每个牧户实际利益息息相关的头等大事。基于以上情况,全苏木牧户为了达到既维护草畜平衡,又拓展畜牧业发展空间,增加收入的双重目的,就想合理开发草场承包以来剩余的1658.2平方公里草场。但是,这些草场已于1999年前后以1030年的租赁合同被转包给其他单位和非牧业个人。那些几乎侵占全苏木1/3草场面积的外来人员是怎样经营的呢?一是:仍然在无限制地超载放牧;二是:到现在为止肆无忌惮地随意开垦草场,破坏生态。而且,这些外来户的租赁合同是无效的。因为,依据草原法,这些外来户的租赁合同并未得到嘎查委员会全体成员2/3人数的同意,同时并未报请苏木、镇政府审批。因此,我苏木全体牧户的共同要求是,归还对外租出的草场,分给广大牧户经营,以提高他们的生产生活质量。

以上反映情况全部属实,恳请自治区草原监管部门、自治区经营管理部门给予查实后解决为盼。

此报告

东乌珠穆沁旗满都胡宝拉格苏木离退休干部:

   扎那   0479 3224322

    巴图   0479 3228473

                吉呼郎图  0479 3222739

          2005410日  ”


 

满都宝力格苏木 90万亩( 60000公顷 )集体草原被违规出租给四家单位明细表

东乌旗原满都宝力格牧场副场长巴图 找到的合同证据):

单位

合同起止时间

经手、批准人

锡盟财政局

100000

19982012

 

宝和公司

100000

19982020

 

东乌旗绿色实验基地

600000

19992024

东戈

大连牧场

100000

20002010

 

共计

900000

 

 

 

    都宝力格牧民和离退休干部开始依法上诉至少四次,并接受媒体记者采访,还把满都宝力格集体草原被占用案发布到了网上。


 

方媒体记者开始走访,2006年开始报道此案:


 

 

    2006年 7月2日〈内蒙古日报〉头版

内蒙古自治区纪委等部门联合发出通知
要求占用草场的党政机关和个人务于10月31日前无条件退出

 

 

 

   官方媒体曝光后,

   2006版《地图册》抹掉 了东乌旗各苏木边界线,又篡改了满都东南界址“乌兰哈达”的地理位置
 


 2006版《地图册》第105页 ,篡改了满都东南界址“乌兰哈达”位置:
 

  
 

   2006年,锡盟刘口口关闭东乌旗十几所苏木(乡)级小学、合乡并镇想移出牧民,满都宝力格牧民多次讨论不同意关闭满都小学并留下了东乌旗唯一一所苏木小学校。
   

 

 

 

探访“狼图腾故地”内蒙古《北方周末报》记者 齐·达日汗 (2008年4月)

 

 

 

  2005-2008年,满都宝力格苏木、乃林高勒夏牧场成为北方草原生态保护的研究热点。
科考队在满都宝力格苏木做植物普查,发现共有698种原生维管植物:
 

满都宝力格野生植物考察植被分析报告 2005年6月26日—7月4日 刘书润易津 )

内蒙古东乌旗满都宝力格-宝格达山野生维管植物分类群组成表

 

科名称   科数

属数

种数

 

科名称   科数

属数

种数

 

蕨类植物门 合计4

5

10

37

柳叶菜科

2

3

1

木贼科

1

5

38

小二仙草科

1

2

2

蕨科

1

1

39

杉叶藻科

1

1

3

蹄盖蕨科

2

3

40

伞形科

17

19

4

岩蕨科

1

1

41

山茱萸科

1

1

 

裸子植物  合计1

1

1

42

鹿蹄草科

1

2

5

麻黄科

1

1

43

报春花科

5

8

 

被子植物门 合计70

311

687

44

兰雪科

2

3

6

杨柳科

3

16

45

龙胆科

6

10

7

桦木科

2

4

46

萝摩科

1

2

8

榆科

1

2

47

旋花科

2

4

9

桑科

1

1

48

花忍科

1

3

10

荨麻科

1

2

49

紫草科

6

8

11

檀香科

1

2

50

唇形科

11

19

12

蓼科

3

21

51

茄科

2

2

13

藜科

3

15

52

玄参科

7

16

14

笕科

1

1

53

列当科

1

2

15

石竹科

9

20

54

狸藻科

1

2

16

毛茛科

13

30

55

车前科

1

2

17

罂栗科

1

1

56

茜草科

2

4

18

十字花科

16

16

57

忍冬科

3

3

19

景天科

3

3

58

败酱科

2

4

20

虎耳草科

3

3

59

川续断科

1

2

21

蔷薇科

17

17

60

桔梗科

2

9

22

豆科

15

15

61

菊科

43

110

23

牛儿苗科

2

2

62

香蒲科

1

3

24

亚麻科

1

1

63

黑三棱科

1

1

25

蒺藜科

1

1

64

眼子菜科

5

5

26

芸香科

2

2

65

水麦冬科

1

2

27

远志科

1

1

66

泽泻科

1

1

28

大戟科

3

3

67

花蔺科

1

1

29

水马齿科

1

1

68

禾本科

34

77

30

凤仙花科

1

1

69

莎草科

6

27

31

鼠李科

1

1

70

天南星科

1

1

32

锦葵科

1

1

71

浮萍科

1

2

33

金丝桃科

1

1

72

灯心草科

2

5

34

堇菜科

1

1

73

百合科

11

27

35

瑞香科

1

1

74

鸢尾科

1

9

36

千屈菜科

1

1

75

兰科

7

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计    75

317

698

 

 

   考队还调查了清晨露水数据,发现了 寒旱草原清晨结露水资源与野生动物扰动、游牧迁徙的生态秘密。

 


 

 

 

      2008年,《探访“狼图腾故地”内蒙古《北方周末报》记者 齐·达日汗

 

 

 

 

  2009年,《狼图腾》电影中外合作团队到访乃林高勒、呼伦贝尔、蒙古国东方省。


 

 但因满都的乃林高勒景观被铅锌矿破坏以及其他原因,电影改在别处拍摄,并没有满都牧民和东乌旗牧民参与。


 

 

 

 

 

2013年,内蒙古地图院和东乌旗政府官方地图出版发行:

 

 

2015年 蒙古国授予《狼图腾》作者“文豪奖”

 

 

 

 

    2015年,网上乃林高勒地图被造假:
      
造假(2015):          正常(2012):
     

 

 

 

2016年,东乌旗成建制划为“国家级重点生态功能区”


 

 

 2018年“公众最喜爱的十本环保好书”评选《狼图腾》为国内环保好书之首 :

 

 

 

 

  2018年,满都宝力格草原生态、“狼图腾”故事发生地定位和文化考察

 

 

 

 

  。。。。。。

 

 

 

 

牧民依法保护最后的草原,对抗违法行为

 

 

 

都宝力格60万亩集体草原被越权出租 ,牧民提供证词2016年):

 

 

 

2004年—乃林高勒出现了铅锌矿

 

 


记录(环评:设计日取水6000立方米、日洗矿1500吨,将造成周边地下水平均下降至少200米。 )
 

两年后附近乌兰芒哈沙地扩大

          

 

  2016年起,内蒙古林业部门“指鹿为马”说没有树的乃林高勒是“国有林地”,还说乃林高勒是一百公里外乌拉盖河流域的“乌拉盖湿地” ,还要移出牧民。

 

2017年,内蒙古林业 厅以“国有林地”、“乌拉盖湿地保护”等莫须有罪名强行关闭了满都宝力格牧民的乃林高勒旅游合作社:

 

关停的乃林高勒牧民旅游合作社:

 

同时,乃林高勒“天鹅湖”旁4公里,巨大的铅锌矿却仍在开矿,

“日处理 1500T/D 铅锌矿,日用水 6000m³/D ”,造成乃林高勒草原生态退化

 
 

们关注乃林高勒铅锌矿“6000m³/D”日取水量

影响了附近的乌兰芒哈沙地扩大化

 

自然之友等NGO、内蒙古农大、地方政府开始合作治理乌兰芒哈沙地

 

2019年,草原植被基本恢复:

 

 

2006年—2019年,

 

我们针对内蒙古草原生态、水资源利用和生物多样性保护问题,启动了 多次中国、蒙古国草原生态保护的对比考察争取保护东乌旗“国家级重点生态功能区”

中蒙联合考察

 

 

。 。 。  。 。 。

 

 

2018年草原生态和生物多样性对比考察《走过夏天》

2018年中国、蒙古国两河流域草原生态对比考察成员

 

 

2018年冬天对比考察--《黄羊生死探秘》:

2018年冬天,中国、蒙古国黄羊对比考察

 

 

 

 

 

篡改乌拉盖北界,妄图侵占 、转让满都宝力格土地

 


 

法“转让”满都宝力格集体土地位置示意图:

 

 

 

  满都宝力格牧民
   

 

   满都宝力格牧民们到"乌兰哈达三脚架1334m"定位 ,发现巨大的三脚架已被破坏。
   
 

  民最终测定了“乌兰哈达三脚架1334m”的经纬度:

  北纬“40º26’, 东经“119º33’度”。

 

  么锡盟网站的北纬“46º38’”,是谁在造假? 是谁在转让?!
   

 

 

 

2020年初,满都牧民萨苏荣和拉苏荣再次向地方政府举报 满都60万亩集体草场被违法转租。

 

 

 

 

2020年6月5日,地方一些官员 居然跑到东乌旗最好的草原-满都宝力格的乃林高勒圈地“治沙种草”了

  们占据的是三年前被“林业部门”取缔的乃林高勒牧民旅游合作社旧址,他们是打着“生态保护”的名义,实施侵占内蒙古最好的原生草原:

 

 

 

 

都宝力格不是“森林”也不是“乌拉盖湿地”!!

2020年6月15日,满都宝力格牧民拍的自家草场,自然、恬静

 

 

 

1958年—2020年官方公布的满都宝力格东界址“乌兰哈达”,却成了内蒙古违法官员抢夺最后草原的主战场:

 

 

 

  再读《90万亩草原莫名“失踪”》-中国经济时报(2006-08-09

 

 

 

满都宝力格案例看,“国家重点生态功能区”东乌旗生态堪忧!

 

 

 

 

2021年6月24日 ,违法转租满都60万亩草原的原东乌旗长东戈因“严重违法违纪”被收审

 

 

 

 国务院《地图管理条例》2016年1月日起实施

 

  国务院《行政区划管理条例实施办法》 2020年1月日起施行

 

 

 

 2021年-2022年

 

 

 

 

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